陕西省住建厅出台《实施意见》和《考核标准》 加快推进工程建设项目审批制度改革

    近日，陕西省住建厅出台《工程建设项目审批制度改革实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步改善和优化全省营商环境，加快推进工程建设项目审批制度改革，增强工程建设项目审批的指导性和操作性。同时，与省营商环境统计检测组联合出台《工程建设项目审批制度改革工作考核标准》（以下简称《考核标准》），以考核手段促进工程建设项目审批制度改革工作顺利推进。

    《实施意见》主要从10个方面，提出29条措施，包括：整合优化审批流程，清理规范审批服务事项，优化细化联合审批流程，实行一口进件、一口出件；精简整合审批、核准前置条件，探索“区域评估”审批模式，大胆创新试行承诺办理方式，尽量减少审批前置条件；简化建设项目审批环节，精简整合项目审批评审环节，各个阶段实行同步并行办理，最大限度压缩审批承诺办理时限；简化优化建设项目招标投标，简化工程建设项目招标手续，优化建设项目招标办事流程；全面推行并联评价（审）、施工图并联审查、联合踏勘、联合验收四个联合会审模式；加快项目审批信息化建设，搭建项目联合审批监管系统，实行建设项目审批信息共享；提升项目审批服务效率，清理审批中介服务事项，大胆创新中介服务模式，加强中介市场行为监管；完善项目审批服务机制，建立联合预审服务机制，严格落实“一口受理”，提供联合审批服务保障；建立联合审批会商会审协调机制，不断完善项目联合审批监管系统，采取随机抽查形式加强检查督导，切实提高项目审批质量；加强项目实施的事中事后监管，实行谁审批、谁负责，强化谁主管、谁监管，实施全过程有效监管。

    《实施意见》要求，各市、区（县）政府要认真贯彻落实中省优化提升营商环境十大行动部署要求，结合本地区实际，全力组织推进建设项目联合审批流程再造实施工作；要认真按照全省统一部署，推进“提前介入、多评合审、多图联审、并联审批”落地生根，切实提高建设项目联合审批的整体效率和便利化程度；各阶段牵头部门要对建设项目联合审批涉及的事项、要件、流程进行统一设计和相应调整，各配合部门要严格执行操作规程，确保项目依法合规、高效审批。同时，各地要加强对工程建设项目审批全过程的监督和管理，保障全省工程建设项目制度改革顺利推进。

    《考核标准》对照国务院大督查营商环境调查有关标准，采取季度通报、半年点评和年度考核相结合的方式进行考核，以考核强化责任，以考核推动工作落实，从而推动工程建设项目各项改革措施在全省落地。